皇情眷亿兆，割念俯怀柔。

诗句中出现的词语含义
亿兆:1.极言其数之多。《书·泰誓中》：“受有亿兆夷人，离心离德。”《左传·昭公二十年》：“虽有善祝，岂能胜亿兆人之诅。”杜预注：“万万曰亿，万亿曰兆。”晋葛洪《抱朴子·尚博》：“而不识合錙銖可以重於山陵，聚百十可以致数於亿兆。”唐温庭筠《晓仙谣》：“雾盖狂尘亿兆家，世人犹作牵情梦。”章炳麟《五无论》：“今者法令滋章，其所庇仍在强者，贫民以为盗受诛，寧止亿兆。”2.民众、百姓。犹言众庶万民。汉蔡邕《太尉汝南李公碑》：“宪天心以教育，沐垢浊以扬清，为国有赏，盖有亿兆之心。”唐元稹《训别致用》诗：“达则济亿兆，穷亦济毫氂。”宋司马光《陈治要上殿札子》：“盖以王者奄有四海，君临亿兆，若事无巨细，皆以身亲之，则所得至寡，所失至多矣。”严复《辟韩》：“‘民为贵，社稷次之，君为轻。’此古今之通义也。而韩子不尔云者，知有一人，而不知有亿兆也。”
怀柔:（动）用政治手段笼络人心，使之归顺服从：～政策|～天下。