李悝不作虽堪伤，不过饥民雷转肠。

诗句中出现的词语含义
不作:不兴起；不兴盛。不耕作；不写作。方言。不能，情理上不容许。
不过:（副）表示程度最高，往往用在形容词词语后面：这个决定再好～|坐飞机去最快～。②（副）相当于“仅仅”“只”，含有往小处或轻处说的意味：我～随便问问。③（连）用在后半句的开头，表示转折，对上半句话加以限制或修正，跟“只是”相同：意见可以提，～要讲究方式。
饥民:饥民jīmín在饥荒中挨饿的人们
李悝:又名李克，战国时期法家代表人物，战国初期魏都安邑（今山西夏县）人。曾任魏文侯相，主持变法。